1 社区卫生服务管理部门的定位 所谓管理部门的定位是指设定由哪一层次、哪个部门负责管理。在设定社区卫生服务管理部门时，应当考虑到是否有利于促进本事业的发展。在开展社区卫生服务工作中，有大量工作需要居委会协助完成，居委会具有深入、亲近社区居民的优势，充分利用和发挥这种优势资源对发展社区卫生服务有十分积极的意义。但是，卫生服务部门无权支配和调动居委会。街道办是城市基层政府的派出机构，是居委会的领导主体，具有直接支配和领导居委会的权力。街道办作为社区卫生服务的管理部门，自然能较好的领导、支配和协调居委会和社区卫生服务中心(站)，共同拓展社区卫生服务。社区卫生服务管理部门定位在街道办值得考虑。有些地方狠抓权利不下放，摆脱基层政府的优势，造成管理脱节，难以调动居委会对社区卫生服务的支持和参与，导致卫生部门自搭自唱的局面，制约了社区卫生服务的发展。